海报新闻评论员 朱艳露 近日，山东省政府总局下发通知，要求在山东自贸试验区新形成的38项制度创新在全省复制推广。其中14项创新性强、成效显着的进展将作为改革试点经验复制推广。这24项高度集成并经过检验的创新成果将作为最佳实践案例被各地引用。制度创新是解决发展问题的“金钥匙”，是激发地区活力的“能源”。与技术创新的“单一突破”相比，制度创新发挥着更加基础性、整体性、长期性的引领作用。 2019年成立以来，山东自贸试验区积极开展先行先试、一体化制度创新探索。济南、青岛、三地烟台立足差异化定位，聚焦特色产业领域。我们每个人都展示了自己的优势，共同努力，取得了许多创新成果。一系列制度创新成果的全新复制和推广，将再次肯定山东自贸试验区的先行尝试和创新探索成果，也激活全省制度创新的“合力”。新的美洲国家组织交换和税务海关沟通赋能模式是复制推广的试点改革经验之一。这一创新做法打破了税务、海关部门之间的信用信息壁垒，将企业的“信用优势”转变为“发展优势”。这不仅丰富了对信用等级高的市场主体的政策供给，完善风险联防联控机制，而且提高了合作的有效性。加强监管，提高贸易便利化水平。该制度的强化，突出了山东自贸试验区信用等级高企业的信用效益，进一步增强了企业的效益意识。因此，获得高度认可的公司的规模也在不断扩大。除了“税收与海关信用互通”的AEO授权交换新模式外，全省复制推广的制度创新成果清单还包括跨境电商零售进口关税保证保险新模式、原产地证书信息管理互认模式等。通过复制这些制度创新成果，推动自贸试验区的成熟经验能够跨越“围墙”，辐射到全国各个城市。这将有助于缩小不同城市之间的制度差距，并在t同时消除非实验地区在产业现代化和对外开放过程中遇到的共性障碍，推动形成开放型发展新格局。此外，通过复制推广这些制度创新成果，将有效降低省内各类市场主体的制度交易成本，帮助企业在流程审批、要素获取、资质办理等方面简化手续、减轻负担。特别是对于外贸企业来说，创新自由贸易试点在高效通关和跨境支付方面的制度成果，可以有效缩短通关时间、降低转换成本，使企业能够更快地响应国际市场订单需求，在全球贸易竞争中抢占先机，打造更具竞争力的新优势。全省外贸高质量发展的时代来临。更重要的是，通过复制推广这些制度创新成果，一方面可以增强我省国际经贸合作和产业资源配置的竞争力，吸引更多优质资本、高层次人才和先进技术在齐鲁加速集聚。另一方面，也推动：进一步深化省级政务服务、监管模式、营商环境等领域改革，逐步构建与国际通行规则接轨的制度体系，为山东打造高水平开放新区、深度融入国家开放战略打下坚实基础、积蓄动力。值得一提的是，在制度创新的同时，如“税保通”新AEO共享赋能模式“信用通”在自贸试验区取得了良好成效，在省级复制推广过程中，也需要地方政府做好精准承诺和针对性适应，不建议采取“一刀切”的做法，而应结合自身产业基础、外贸结构和业务需求，制定更加详细的实施方案，推动制度改革成果与区域发展有效融合。此外，还必须建立监测、评估和动态优化机制，将各项制度创新成果落到实处。真正有效、企业普遍认可的措施，要进一步强化为长效机制，对于部署过程中“适应”的内容，要及时优化调整。潜在的，在实施过程中还可以进行二次创新。通过“复制、优化、创新”的良性循环，自贸试验区制度创新的红利将不断释放，从而惠及更多市场主体。潮起潮落，万帆扬帆，风起云涌，大洋右侧一切凉爽。随着山东自贸试验区新制度创新成果在全省落地生根、开花结果，促进开放发展的制度创新新格局将逐步清晰，山东省建设高水平开放新平台的步伐将愈加稳健。