On March 5, the draft of the long-awaited “15th Five-Year Plan” was announced.这份长达7万多字的“使命宣言”，提出了未来五年经济社会发展方针。从战略眼光的“高度”到产业技术的“速度”、人民生活的“温度”，草案中包含了哪些新指标、新亮点？ 《新华透视》记者采访了该委员会的部分代表和委员。七大重点目标中的第一个——高质量发展，取得了显著成效。 “十五五”时期在社会主义现代化基本实现进程中具有重要作用，具有承前启后的作用。这是打下坚实基础并全力以赴的重要时刻。草案共18条、62章，是指导全国国民经济和社会发展的平台性文件。未来五年，将“高质量发展、取得显著成效”列为“十五五”七大目标的主体。全文有37处提到“质量发展”，包括主要制造链、人口、房地产等重点领域。 “十五五期间，我们将以高质量发展的确定性应对各种不确定性，继续谱写经济快速发展和社会长期稳定双奇迹新篇章。”全国人大副委员、天津大学管理与经济学院教授张水波表示：八个约束性指标：制定“艰巨任务” 设立指标是衡量政策目标和方向的“标准”。 “十五五”时期经济社会发展20项主要指标中，绿色低碳有5项指标和8个约束性指标，包括“劳动年龄人口平均受教育年限”、“粮食综合生产能力”和“能源综合生产能力”等指标。值得注意的是，“十五五”规划草案调整了“十四五”的“地级以上城市空气质量良好天数比例”指标，采用“地级以上城市细颗粒物（PM2.5）浓度”指标，对公众健康影响显着，更直观地反映空气环境状况。同时，指标“单位GDP（国内生产总值）能源消耗减少量”调整为“非化石能源占能源消费总量的比重”，体现了能源低碳化的明确方向。 “约束性指标是政府必须确保完成的‘艰巨任务’。”全国人大代表董文钦黑龙江省伊春市委书记表示，这些指标的设立和调整，体现了党和国家实现绿色低碳发展、保障粮食和能源供应的坚定决心，体现了总体规划和战略共识。 12项预测指标：民生优先的中国式现代化的清晰“路线图”希望 平均寿命从79.25岁提高到80岁。 “十四五”规划“基本养老保险参保率”指标调整为“护理中心护理床位比例”指标，预期由68%提升至73%；“每千居民中3岁以下婴儿数、托儿所入住3岁以下婴儿数”调整为6个点。 “（副）医疗执照数量”指标“每千人拥有执业医师数”和“每千人注册护士数”，预计分别达到3.7个和5.1个。12项预期指标中，不少与人民群众日常生活相关的指标引人关注。聚焦群众关心的问题，了解群众生活中的问题，推动医疗服务、养老、儿童保育供给优化。“指标的不断优化，让人民群众的生活更加美好”。全国政协委员、中国社会科学院经济研究所研究员黄群辉说。五个新的“强国”：确立优先领域：农业强国、金融强国、航天强国、能源强国、旅游强国……基于建设科技文化强国“强国”的初步目标，草案提出tline 补充道。 “强国”就是从注重数量转向注重质量，不仅要生产高质量的产品，更要拥有强大的产业链和较强的竞争力，牢牢维护粮食安全主动权。”全国人大副委员长、广东海洋大学副校长宁令表示。 “一个现代化的强国必须是一个金融强国，没有强大的金融支撑就不可能存在。”全国人大代表、北京大学特聘教授田旋表示，“十五五”时期是为了提高质量。我们认为，当前是推动金融高水平发展、加快金融强国建设的重要时期。该草案涵盖了与长期竞争力相关的多个关键领域。构建现代产业体系：抓住新机遇未来 现代产业体系是我国现代化的物质技术基础。草案除了开篇之外，还在顶部增加了“建设现代产业体系，强健实体经济基础”的章节。不仅提及智能网联新能源汽车、航空航天等战略性新兴产业发展，还涵盖量子技术、脑机接口等“未来”产业领域，让科幻更加成为现实。同时提出探索“沙盒监管”等新的监管方式，实施激发企业创新的监管。 “我国拥有非常大的市场和完整的产业体系的优势，这为拓展科技创新的应用场景提供了坚实的基础。”全国人大代表 潘继峰全国人大代表、中科院科技战略咨询研究所所长表示，草案提出培育壮大新兴产业和未来产业，充分体现科技创新与产业创新深度融合，推动打造新的有优势、有竞争力的新线路。推动数字智能：建设数字中国 拥有数据，就掌控未来。加强算力算法的高效数据供给，建设国家数据资源体系，建立国家数据资源“账本”，落实完整的“数据元”。同时，我国将全面实施“人工智能+”行动，加强人工智能与科技创新、产业发展、文化建设、公民安全和社会治理的融合，推动“智能数字化转型”。面向制造业“网络互联”，构建数字化、智能化、便捷化服务圈，提高政府治理数字化智能化水平。智能化发展是科技不断进步的必然要求，这体现了我国对数据资源的日益深入开发利用，牢牢把握人工智能机遇。全国政协委员、中国电子飞登集团公司副总经理郭玉峰表示，公司将继续注重自主创新和产业合作，一条支撑“中国芯”建设的道路，为建设数字中国打下坚实的基础。如果我们弥补这些缺陷，农村将成为一个更好的安居乐业之地。有人说，中国的城乡差距就在于卫生间。卫生间改造事关人民群众生活，推进宜居乡村、产业乡村、美丽乡村建设，既要解决农村卫生间改造、垃圾围栏等问题，又要不断完善农村名贵礼品，加强传统村落保护。这些协议对于改善农村人居环境、发展文明乡风具有广泛意义。全国人大副委员长、广西壮族自治区峨眉村凤山市党支部书记李春燕表示，草案包括了发展富民产业和强农惠农政策的实效。这对于确保扩大脱贫成果、不断促进全体人民共同富裕至关重要。以人为本：城市更有“温暖”。放宽注册要求因地制宜改善高考地区的中考条件：《纲要》中这一切合实际的方案将完善大城市的积分支付政策，在街道和社区全面建立公共户口簿，考虑建立全国统一的人口管理制度，逐步实行以常住地为基础的户口登记。推进农业转移人口城镇化，加快城镇综合健康体检建设。草案展现了当今人们触手可及的城市图景，深入推进创建以人为本的新城市，既打破发展瓶颈，又为人们的生活提供“安心”保障。范杰 全国政协常委、中国科学院院士中国科学院院士表示：优化配套政策：建设多产社会 现代化的本质是人的现代化。总体方案包括旨在建设生育友好型社会，从出生、休假、育儿、学校教育等一系列规划和规定，基本实现政策范围内住院分娩“无自付费用”。鼓励用人单位全面落实产假政策并为3岁以下婴儿提供服务，并为有幼儿的家长和员工提供灵活性。政府正在实行灵活的工作安排，为多子女家庭的子女提供支持，并将住房保障和购房政策向多子女家庭倾斜。全国人大副代表、全国人大常委会秘书长齐美文表示：“一系列规划协议，让政策、葡萄人、细节都看得见。”中共重庆市沙坡区委.他说，沙坪坡区以建设有利于生育的城市为指导，打造紧密的“教育共同体”和“医疗共同体”，增加优质职称，通过提供优质资源解决生育问题。多位代表表示，草案中有一系列反对深圳面临复杂多变的发展环境的内容。这是一项务实举措，既是着眼大局的“大国计划”，又是感动万千家庭的“烟花温暖”。下一步，我们要继续努力，确保“十五五”良好开局，努力开创中国式现代化建设新局面。记者：张倩倩、温景华、黄江林 海报制作：贾希泉、阮若辉 新华社内部制作